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各中小学：

根据浙教人〔2016〕103号、浙教办人〔2018〕26号等文件精神，我区于2018年对中小学教师"县管校聘”管理改革工作进行了试点，试点工作平稳有序，开展顺利，取得了预期效果，较好地完成了工作任务。为了巩固已有的工作成果，根据省厅2019年4月24日召开的全省中小学教师"县管校聘”管理改革推进会会议精神，结合我区实际，现就2019年我区中小学教师"县管校聘”管理改革工作通知下：

一、2019年实现"县管校聘”改革全区全覆盖

2019年重点是进一步扩大"县管校聘”改革面，除了相对偏远的山区库区小规模学校外，全区所有义务教育阶段中小学校和教师都要纳入改革范围，实现区域内学校和教师改革的全覆盖。2018年已经完成试点工作的学校，要及时总结工作经验，进一步修订完善相关配套政策，其他学校要主动学习和借鉴试点学校的成功经验及好的做法，并结合学校实际，尽早出台本校的"县管校聘”管理改革方案。全区所有义务教育阶段中小学校都要为完成2019年"县管校聘”教师的跨校竞聘和交流任务以及2021年我区第二轮"县管校聘”教职工竞聘上岗等工作做准备。

二、探索"县管校聘”与教师校长交流的有效融合

根据浙教办人〔2018〕26号文件精神，为探索中小学教师"县管校聘”管理改革与教师校长交流制度改革的有效融合，也为了2018年我区"县管校聘”试点学校的"校聘”周期(聘任合同原则上为3年，2021年期满需重新竞聘和签约)和2019年我区"县管校聘”扩面学校的"校聘”周期的同步，同时考虑到2019年我区初中布局调整撤并学校多，工作任务重，需要分流安置教师多这一实际因素，我区"县管校聘”管理改革的重点是做好教师校长交流工作，"县管校聘”管理改革扩面学校教职工的校内竞聘上岗原则上不进行。

三、积极认真做好教师校长交流工作

根据浙教人〔2013〕70号文件的"交流对象为在同一公办学校连续任职或任教达到一定年限的校长(包括副校长，下同)和教师。其中校长一般最长不超过10年，教师一般最长不超过12年(不含支教时间)。”、"新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校工作的经历，其中每所学校工作时间一般不得低于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。”、"义务教育学校教师评选省特级教师、县级及以上名师名校长时，被评选人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不得低于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。”、"教师交流是指公办学校教师从一所学校调到另一所学校工作，并原则上随迁人事关系的流动过程。”等要求，2019年我区教师校长交流工作重点要做好以下二方面工作：

(一)教育行政部门指导交流

根据全区校长和骨干教师队伍的建设需要，由区教育局依据相关规定组织实施校长和骨干教师交流，具体交流方案由区教育局制订并负责实施。各校要按照不少于骨干教师15%的交流比例，积极鼓励符合条件的骨干教师踊跃参与交流。骨干教师交流重点鼓励城区学校教师交流到农村学校以及优质学校教师交流到薄弱学校。城区学校骨干教师交流到农村学校的，采用城乡合作、互派教师到对方学校的交流方式，主要面向相关学科建设较薄弱或骨干教师相对匮乏的农村学校。农村学校教师交流到城区学校的，一般不办理人事随迁关系，交流时间一般为1—3年。城区学校骨干教师交流到农村学校的，在农村学校的服务期为3年，服务期满经考核合格的可选择回原学校任教。

骨干教师交步骤序一般为：个人申请(或学校动员)，学校推荐，区教育局审核，区教育局统一调配。

参加骨干教师交流的教师要填写《衢江区2019年义务教育学校骨干教师交流申请表》(附件4)，经所在学校审核并加盖公章后，于7月31日前送交区教育局组织人事科。

骨干教师是指获得区级以上名师、学科带头人、教坛新秀等荣誉，以及经区教育局确认，并纳入到区级骨干教师管理和校级后备干部管理的其他优秀教师。

(二)学校推荐交流

区教育局根据各学校任教满12年且符合交流条件的教师人数，下达各学校的刚性交流计划(见附件1)，各学校根据计划从在本校已连续任教满12年且符合交流条件的教师中(可不纳入交流范围或暂不纳入交流对象的除外，具体以浙教人〔2013〕70号文件的相关规定为准)，依据任教时间从长到短推荐符合要求的教师进行交流。

根据学校的办学水平和地理位置等，把全区中小学校划分为几个类别和片区(见附件2)，交流教师可以在同一类学校或跨类别学校间进行交流，选择不同类别学校交流的，原则上要按"一类→二类→三类”的流向进行。农村学校原则上不能直接交流到城区学校。被推荐的交流教师可在同类学校或低类别学校中根据岗位情况进行报名，每人可填报1—2所意向学校供学校及区教育局参考。

学校推荐交步骤序一般为：学校推荐(或教师个人申请)，区教育局审核，本人"寻聘”(或学校推荐"寻聘”)，意向学校接收(或由区教育局调配)。同一学校同一岗位有多人"寻聘”的，由接收学校负责对"寻聘”对象进行考核，并确定聘任对象。考核办法由相关学校自行制定。

参加交流的教师要填写《衢江区2019年义务教育学校教师交流申请表》(附件3)，经所在学校审核并加盖公章后，于7月31日前送交区教育局人事科。

鉴于今年我区初中布局调整工作任务重，需要分流安置的教师多以及少数城区新建学校时间较短等原因，今年凡有布局调整任务的农村初中学校(含需安置布局调整分流安置教师的农村初中学校及城区的东港初中)以及区第二小学、东港小学等学校，除了教师个人申请交流外，学校推荐交流2019年原则上不再进行。

说明：本通知所涉及年限、年龄等的计算均截止到2019年8月31日。

三、工作要求

(一)加强组织领导

各学校要召开教职工大会，认真学习文件及相关政策，确保政策知晓率达100%。要提高思想认识，积极动员，精心组织，切实按照有关要求组织开展好"县管校聘”管理改革和教师交流工作。要深入细致的做好舆论宣传和思想引导，切实关注并了解教师的实际要求，帮助交流教师解决各类困难，为他们搭建专业成长平台，尤其对交流到农村或相对边远学校的教师更要关心爱护，要为教师交流工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

(二)优化资源配置

要坚持"促进均衡、增进激励、有序交流、统筹兼顾、公平公开”的原则，根据学校师资配备情况，从满足教育教学实际出发，严格编制管理和岗位管理，促进合理交流，优化队伍结构，提升师资使用效率。超编学校要从紧控制教师流进，缺编学校要从紧控制教师流出。要积极引导教师从岗位紧缺学校交流到岗位相对宽松学校，从城区学校交流到农村学校，从优质学校交流到薄弱学校。原则上教师交流要在区教育局统筹的学校教师调配计划内进行。

(三)严肃工作纪律

要严格把握政策，认真实施，确保公平公正，切实维护教师的合法权益。要强化政治纪律和组织纪律，未经区教育局批准，学校之间不得借用教师。对教师交流中有弄虚作假、营私舞弊、不服从学校工作安排，或消极怠工和无故不按时到岗等的，按照相关规定进行严肃处理。对未落实聘任岗位又不服从区教育局调剂的，当学年度纳入待岗人员管理。